Conceptwet tot wijziging en aanvulling van het Bulgaarse Wetboek van Strafvordering

Overzicht

Het voorstel van 25 september 2026 tot wijziging van het Bulgaarse Wetboek van Strafvordering bevat samenhangende waarborgen voor doeltreffende verdediging, betrouwbaar bewijs en rechterlijke toetsing tijdens de belangrijkste fasen van de strafprocedure. Het richt zich op tijdige, gemotiveerde beslissingen, toegang tot dossierstukken, rechtsmiddelen tegen inactiviteit en daadwerkelijk toetsbare beslissingen, met behoud van het vermoeden van onschuld en de bevoegdheden van de bevoegde instanties.

Belangrijkste voorgestelde hervormingen

1. Vroegtijdige toegang tot een advocaat en bescherming van de vrijheid

   Het voorstel zou uitdrukkelijke waarborgen bieden wanneer een concrete verdenking ontstaat, vóór de formele beschuldiging: kennisgeving, zwijgrecht, vertrouwelijk juridisch advies, vertolking en rechtsbijstand. Het zou periodieke rechterlijke toetsing van de vrijheidsbeneming om de 30 dagen tijdens het vooronderzoek en om de 60 dagen tijdens de gerechtelijke fase vereisen, met concrete redenen voor de noodzaak en het tekortschieten van minder beperkende maatregelen.

2. Rechterlijke toetsing van weigeringen, schorsingen en inactiviteit

   Het voorstel zou controleerbare registratie en beslistermijnen voor aangiften van strafbare feiten invoeren, de rechterlijke toetsing van weigeringen om onderzoek te openen verruimen en rechtstreeks beroep op de rechter mogelijk maken wanneer een beslissing uitblijft. Het zou rapportage over naleving van rechterlijke aanwijzingen, periodieke toetsing van geschorste procedures en eerdere rechtsmiddelen tegen ongerechtvaardigde vertraging vereisen. Het verstrijken van een termijn zou een zaak niet automatisch openen of beëindigen.

3. Toegang tot betrouwbaar en toelaatbaar bewijs

   Het voorstel zou inventarisatie en bewaring van alle relevante stukken vereisen, waaronder voor de verdediging gunstig bewijs, afdwingbare toegangsrechten, een gedocumenteerde bewaarketen voor fysiek en digitaal bewijs en controleerbare deskundigenmethoden. Het behandelt ook uitsluiting van onrechtmatig verkregen verklaringen, verplichte audiovisuele opname van bepaalde verhoren en bescherming van rechten op in beslag genomen goederen, waaronder rechten van derden.

4. Onpartijdige rechters, nauwkeurige processen-verbaal en gemotiveerde beslissingen

   Betwiste wrakingsverzoeken zouden worden beslist door een andere, willekeurig aangewezen rechter of kamer. Verplichte geluidsopname van zittingen, toegang tot de opnamen en toetsing van correcties van het schriftelijke proces-verbaal zouden de controle op naleving van procesregels ondersteunen. Het voorstel zou de vereisten versterken voor onafhankelijke bewijsanalyse, beantwoording van wezenlijke argumenten en daadwerkelijke toetsing in hoger beroep en cassatie.

5. Waarborgen tegen institutionele belangenconflicten en ongeoorloofde beïnvloeding

   Het voorstel zou rechterlijke toetsing invoeren wanneer terugtreding van een officier van justitie wordt geweigerd, motivering vereisen voor vervanging van een onderzoeksfunctionaris en een procedure bieden om tegen onrechtmatige aanwijzingen bezwaar te maken. Het omvat ook automatische rechterlijke toetsing van beëindiging of schorsing van bepaalde zaken over delicten tegen de rechtspleging, controleerbare zaaktoewijzing en regels voor officiële openbaarmaking van dossierstukken. De bijzondere procedures voor het Europees Openbaar Ministerie en onderzoeken naar de procureur-generaal of een plaatsvervanger zouden behouden en afgestemd blijven.

6. Heropening van procedures en bescherming van rechtskracht

   Het voorstel zou een specifieke procedure vaststellen voor onderzoek naar gronden voor heropening ten gunste van een veroordeelde en beperkte rechten voor betrokkenen om onder de genoemde voorwaarden rechtstreeks een verzoek aan de rechter te doen. Tegelijkertijd zouden het ongedaan maken van een onherroepelijke beëindiging en heropening ten nadele van een persoon onderworpen zijn aan strikte voorwaarden en rechterlijke toetsing, overeenkomstig het verbod op herhaalde vervolging.